为下一任总统提供建议

十五位美国顶级思想家提出了他们关于美国如何能够更快地成长,保持更安全和更好地工作的想法

信用: 呼喊的插图

2016年10月26日

部分 公共政策

集合 政治

1月20日

提供美国

有机会

一个新的开始。

 

新总统带来了新的政策理念,新的团队和新的政治资本储备。但美国的石板绝不是空白。该国新任首席执行官面临的担忧清单 - 旧的和新的,长期的,尖锐的,社会的,经济的,军事的和地缘政治的 - 仅仅是关于如何解决这些问题的思想世界相形见绌。

我们已经向一些美国最重要的学术社会科学家询问了他们最想提供白宫的建议。我们的顾问团队来自该国一些最精英的大学,包括诺贝尔奖获得者和前高级决策者。他们的建议包括如何阻止恐怖分子,如何结束政治僵局,从减少贫困的方法到刺激新企业增长的方式。

在决定选举结果之前征求并收到所有建议。我们在这个项目中的目标是向总统办公室收集建议,而不是任何特定的占用者。因此,它反映的不是竞选活动的骚动和争议,而是美国最紧迫问题的最有希望的解决方案,正如一些最聪明的人所确定的那样。

投资于更好的国家建设

罗杰迈尔森,芝加哥大学

 

我对下一任美国总统的建议是这样的:虽然我们在国家建设方面遇到了一些失败,虽然今天的政治家非常喜欢说“美国不应该参与国家建设”,但实际上我们是国家 - 安全利益实际上取决于这个国家为未来的军事干预制定冲突后政治后续行动的有效能力。

不要逃离国家建设。认识到过去的失败意味着我们需要在其中投入更多。费用将远远低于军事承包商目前谈论的任何数量的新武器系统的成本,其对我们遏制国际恐怖主义的能力的影响将大得多。

恐怖主义首先是一种政治策略。恐怖主义暴力的基本目标是引发暴力反应。因为恐怖分子躲藏在更多的人口中,对恐怖主义行为作出反应的政府往往这样做会损害这些人口的大部分。其结果是使这些人群中的人们开始将有关政府视为他们的敌人。它使恐怖分子能够说:“好吧,我们一直在与这个危险的敌人作战。”

他们希望,我们的回应将为他们创造政治机会。几乎所有关于如何在中东和世界其他地方应对国际恐怖主义的选举年的讨论是,“当他们发动攻击时,我们只会轰炸他们。不要试图做国家建设;不要占用任何东西。只是进行破坏。“

恐怖主义分子真正讨厌的是我们能做些什么?答案是为他们建立政治选择。

破坏造成混乱。它为恐怖分子所在地周围的居民带来了困难。这正是恐怖分子想要的。正如我们今天所做的那样,当我们这样的敌人,他们实际上认为任何美国的军事行动都会为他们创造新的政治机会时,这意味着我们的军事威胁未能成为威慑力量。

那么恐怖分子真正讨厌的是什么呢?答案是为他们建立政治选择。而这样做的方法是在国家,省和市政府之间建立均衡的权力分享。

如果你看看我们在那里进行军事干预后在伊拉克和阿富汗发生的事件的历史,你会发现我们沮丧和失败的地方,几乎总是因为我们没有坚持在地方和国家政治之间取得适当的平衡在政府的组建。这不是一些理论上的抽象。这正是在自己的国家建设过程中对美国意义最大的政治主体。

许多人已经说过,美国人高估了全世界人民对民主的渴望或准备的程度。我认为民主是一个相当不错的卖点。我认为世界各地的人们,如果他们没有民主政府,就会认识到国家领导层应该对广泛的民众认可负责,并且不希望领导者无法在某些方面获得民众的认可。比如选举。

远非过高估计民主的吸引力,我认为我们低估了其他国家与我们完全一样的程度,因为地方政治对他们而言与国家政治同样重要。当我们的外交官和将军进入并专注于为一个转型国家建立一个强大的国家政府时,我们暗中威胁到该国一些或许多地方的地方政治领导。在每种情况下,这都产生了问题。

例如:由于逊尼派人口的异化,2014年的isis很快征服了伊拉克的逊尼派三分之一。该地区在三个逊尼派占多数的省份中合法地选出了省级政府。如果我们承诺为逊尼派省的合法选举的省级政府提供长期的财政和技术支持,当地的逊尼派领导人就不需要求助于保护他们的政治权威。

我们应该理解,因为这是我们自己历史的一部分,世界各地的人们需要有一些信念,即当地的流行领导人有一些真正的能力为他们的社区服务。

当我认为美国需要投资于建立国家建设的可靠能力时,我们并不期望我们会使用它。一个人可以提倡军事系统而不想使用它们 - 事实上,人们应该这样做。当务之急是威慑。如果恐怖分子认识到攻击美国将导致在他们所在的州或地区建立一个可行的民主政府,他们将不得不改变他们的政治战略。如果发生这种情况,那么我们的国家建设能力永远不会被使用,但我们仍然会阻止危险的敌人。

鼓励商业投资

道格拉斯j。斯金纳,芝加哥展位

 

Perhaps the biggest concern that economists talk about today—related to the issue of low or even negative interest rates—is how to stimulate economic growth. My advice has to do with an important driver of growth, which is how to encourage companies to increase their levels of investment—that is, to spend more on plant, machinery, equipment, and R&D, investments that ultimately will generate future profits, increase employment, 和 drive economic growth.

If you look at the largest public companies in the US, you will find that this type of investment expenditure—capex and R&D spending—has grown very modestly since the 2007–10 financial crisis. There are two culprits for this. First, as some of my research shows, nonfinancial public companies are returning cash to shareholders—through both dividends and repurchases—at record levels (both in absolute-dollar terms 和 relative to their earnings). There isn’t much the president can (or should) do about this.

尽管支出巨额,但公司资产负债表上的现金也达到了创纪录的水平。苹果,微软,谷歌和其他大型科技公司在这里受到了很多关注:例如,苹果公司在其资产负债表上持有的现金(实际上是现金和有价证券)超过2000亿美元。穆迪报告说,截至2015年底,我们的非金融公司持有创纪录的1.7万亿美元现金。

在苹果资产负债表上的2160亿美元现金中,有2000亿美元(93%)在海外持有。

这是下一任总统可以提供帮助的地方。这些公司持有如此多现金的一个重要原因是美国的税收制度,迫切需要改革。企业税率不仅是35%,是发达经济体中最高的之一,而且更重要的是 - 美国对我们跨国公司的外国收入征税。这意味着,如果一家美国跨国公司,如苹果公司或微软公司,在另一个国家获得100美元并在该国家缴纳20美元的税款,则欠美国政府15美元的税收(使总额达到35%的责任)由我们)。如果这笔钱没有带回家,这笔15美元可以无限期递延(或者 遣返),这为这些公司保持离岸现金提供了强大的动力。

值得注意的是,在苹果公司资产负债表上的2160亿美元现金中,2000亿美元(93%)是在海外持有并且没有被花掉。微软拥有大约1030亿美元现金,其中960亿美元位于美国境外。除非这些公司碰巧在这些其他国家找到有吸引力的投资机会,否则这笔钱不会用于发展业务(甚至退还给股东)。

改革我们的税法 - 既降低公司税率又取消对外国收入的征税 - 可能会给我们带来大量现金,并可能大大推动投资。此外,它将消除我们公司选择以税收为导向的倒置的动机,这会推动我们的业务(以及相关的就业和投资,更不用说税收收入)降低税收制度。奥巴马政府一直在试图通过制定阻止个别交易的规则来逐步取消这种反转;经过深思熟虑的税制改革将一举消除其潜在的激励。

我想每个人都同意我们的税收制度过于复杂,税率太高,这给我们公司带来了结构上的不利因素。改革税收制度可以大大促进企业投资和推动经济增长。这似乎是下一任总统的明智之举。

改善医疗保健指标

丹阿德尔曼,芝加哥展位

 

在这个选举周期中,关于负担得起的医疗法案的讨论很多,主要涉及为所有美国人提供医疗保险的问题以及交流的困难。但法律实际上被称为患者保护和负担得起的护理行为,并且立法中的患者保护部分尚未进行过多讨论,即使它开始了质量测量革命。所以我对下任总统的第一条建议就是,无论你做什么医疗保健,都要把保护患者的一部分放在负担得起的医疗保健法案中。

该法案创建了许多专注于质量指标的计划 - 例如,基于医院价值的采购计划,医院再入院减少计划以及医疗保险共享储蓄计划。因此,今天所有医疗保险支付的30%与支付模型相关联,这些支付模型具有质量度量组件。预计在未来几年内将增加到50%。

The metrics we’re talking about are ones such as mortality, readmissions, 和 patient safety. In addition, these metrics are also being publicly recorded, so now the Centers for Medicare & Medicaid Services publish figures allowing people to compare various hospitals across metrics.  Soon they plan to do the same for physicians. In addition, you have U.S. News & World Report,它有自己发布的质量指标,以及其他机构,如非营利性公共部门。

因此,质量指标不仅与美元有关,还与声誉有关。在芝加哥的医疗保健分析实验室,我们与芝加哥各地的医院合作开展了很多项目,我们看到医院正在努力提高质量。这些是保持该行为的患者保护部分的充分理由。

然而,正在酝酿危机。正在计算的质量指标不准确。因此,一些好的医院正在受到惩罚,一些不良医院正在获得奖励。在某些情况下,患者也被指导给没有得到最好护理的医疗服务提供者。

为什么指标不准确?有两个主要原因。一个与数据完整性有关,尤其是内部控制。我们缺乏医院应如何在内部控制数据收集和维护的国家标准。例如,在患者死亡时,一些医院确保肥胖和糖尿病等疾病得到适当的编码,而其他医院则没有。那些确实已经看到他们的死亡率质量指标增加而没有必然实现质量改善的人。内部控制的差异可以使医院看起来比实际更好或更差。

还有外部报告质量指标的数据完整性问题。我在急急大学医疗中心的一些合作者刚刚发表了一篇文章,证明了患者安全指数的计算方法 U.S. News & World Report 过去,他们遇到了数据完整性问题。1U.S. News & World Report 实际上已经改变了它计算这些分数的方法,并且在2016年出现了一些逆转,以前的高级医院现在接近底部的一些指标。当然,临床上,一切都没有改变。

质量指标的第二个主要问题涉及方法论。几年前,医学研究所发表了一份报告,称医院应该开始收集有关健康的社会和行为决定因素的数据。众所周知,这些决定因素实际上对再入院率,死亡率和其他因素有显着影响。但是现在并没有准确地捕获它们,因此人们认为特别是安全网医院受到了不公平的惩罚。

同样,propublica已经开始在全国范围内对外科医生进行排名,他们用于风险调整的方法虽然复杂,但在排名发布之前没有在医学界进行适当的审查。2 尽管如此,他们的排名影响了公众得到关注的地方。

由于这一切,我对总统的第二条建议是,政府应该建立类似于财务会计标准委员会的医疗保健。3 我们需要一个非营利性的独立机构来担任两个基本角色。一个是围绕数据收集和数据完整性制定医院内部控制标准,以及质量指标外部报告标准,就像今天的国家质量论坛一样。它的第二个角色应该是审计员。它应该能够进入医院并确认实际上是遵循为内部控制制定的标准。此外,任何参与评级医院的机构,政府或私人机构都应接受审计,以确保其遵循适当的方法标准并保持透明。

我所描述的并不是一份小工作。但采取这些措施将使我们能够在健康护理方面取得更好的质量和患者保护方面取得的进展,并使医院在公平的竞争环境中相互竞争。

1 巴拉特阿,托马斯韦伯,布莱恩斯坦,richa Gupta,大卫安塞尔和奥马拉夫,“消费者排名和医疗保健:走向验证和透明度” 关于质量和患者安全的联合委员会期刊,2016年10月。
2 马克。弗里德贝格,彼得杰。 pronovost,david m。 shahian,dana gelb safran,karl y。 bilimoria,marc n。艾略特,谢丽尔湖达姆贝格,贾斯汀湾迪米克,阿兰米zaslavsky,“对公共外科医生记分卡的方法论批评”,兰德公司,2015年。
3 这个想法建立在大卫米所表达的观点之上。沙伊安,伊丽莎白mort,和彼得。 “质量测量危机:迫切需要方法标准和透明度”的代词 关于质量和患者安全的联合委员会期刊,2016年10月。

恢复两党合作

最大值贝泽曼哈佛

 

我想向下一任总统提出两条建议。一个是找到明智的交易。另一种是停止我所谓的寄生整合。让我解释一下这些术语的含义,以及它们之间的关系。

明智的交易听起来像一个广泛的想法,但我的意思是非常具体的。哥伦比亚的约瑟夫·斯蒂格利茨提到了近帕累托改进,它描述了允许几乎每个人都变得更好的交易(除了一些特殊的利益,他们开始扭曲系统)。对于那些希望推进政策的立法者来说,这种交易是可能的。

要了解明智的交易,想象一下配偶和配偶b要去吃饭和看电影的情况。作为非常好的人,他们在晚餐选择上妥协,然后在晚餐时他们妥协于电影选择。后来,他们发现有一个交易要做:配偶更关心晚餐选择,而配偶b更关心电影选择。如果我们让每个人在他或她关心的问题上占主导地位,那么两者都会变得更快乐。

我们现在已经经历了两个不同的总统管理部门,在这些部门中,跨越各方实际做出明智决策的能力非常非常有限。但如果我们回到20世纪90年代,我们就有了一个叫做栖息地保护计划的东西,它提供了一种在土地权利和环境问题之间进行交易的方法,这样土地所有者就可能在追求更广泛的计划时可能违反濒临灭绝的物种行为。会使环境和经济变得更好。同样,在环境保护机构中,我们有一个叫做项目优秀的东西,这个问题与这个问题有着相同的对象:在经济和环境方面,你如何放松一些规则来追求整个社会更明智的协议?

我们不只是在寻找中心。我们正在寻找明智的立法者。

它不仅仅是环境问题。我们即将达成一项解决债务危机的大交易,但由于过道双方的极端主义分子而陷入困境。

下一任总统应该做的是弄清楚如何利用一群能够在各个领域进行一系列明智交易的两党智者立法者,以便我们能够制定更明智的政策。然后,立法者可以恢复他们的党派差异,但他们会考虑更多一些改进的选项。

明智交易的想法并没有妥协,我们不只是寻找中心。我们正在寻找明智的立法者,他们意识到要进行交易,立法者实际上希望让世界变得更美好,而不是打击对方。

但让世界变得更美好并不仅仅需要明智的交易。我的另一条建议是停止寄生整合的道德要求。整合或价值创造是我们在谈判课上教授的;寄生整合是指两方通过偷窃不在场的人进行交易的情况。

增加债务以便我们可以在不增加税收的情况下增加支出,寄生整合这些问题,同时将债务倾销给后代。同样,过度捕捞我们的森林和过度捕捞我们的海洋为当前社会提供了更好的手段,主要是因为我们正在从后代偷窃。我认为下任总统应该遵守阻止后代偷窃的必要性,当然这主要包括减少气候变化,这对地球未来的居民构成巨大威胁。

监管,直接民主,“太大而不能倒闭”

尤金法玛,芝加哥展位

 

我对下一任美国总统的一般建议是,政府越少越好。  

在联邦,州和地方各级对几乎所有事情的监管正在扼杀经济。它正在窒息业务形成,它正在扼杀股票交易所的股票。自2000年以来,上市股票数量下降了约30%。所有监管都应该有一个到期日,因此国会可以根据经验判断成本是否合理。

为什么停在那里?也许所有或至少大多数法律应该有到期日,例外应该是罕见的。

我希望纳税人能够分配更多的直接发言权(即选择菜单)来分配他们的税款。为了避免这看起来很愚蠢,我们现在就这样做,至少部分是通过慈善减税来实现的。我认为这个扣除是因为联邦政府允许我分配税款,否则我会把钱交给我最喜欢的慈善机构。这比提高税收和让联邦政府将税收资金分配给他们选择的慈善机构更好,这基本上就是欧洲的体制。

“太大而不能倒”是令人厌恶的。我们应该增加大型金融公司的资本要求,以便他们能够承担可能带来的损失。如果他们失败了,请相信fdic(联邦存款保险公司)有条不紊地清算他们。 fdic清算失败的小银行,我们应该让它处理大银行。

改善幼儿的生活

珍妮特米柯里,普林斯顿

下一任总统必须保持并扩大改善幼儿生活的努力,因为他们是我们的未来。研究表明,生命早期发生的事情为儿童发展设定了一种模式。健康,营养良好,在安全和刺激的环境中受到照顾的孩子长大后会变得更快乐,更健康,受过良好教育,收入更高的成年人。 

对儿童产生影响的联邦计划包括所得税收抵免,医疗补助(和schip,州儿童健康保险计划),wic(针对女性,婴儿和儿童的特殊补充营养计划),补充营养(补充营养)援助计划,以前是食品券计划),以及其他方面的先行者。由于这些计划,今天美国的儿童死亡率更高,教育程度更高,风险更低。

清理房子,介意商店,治愈世界

约翰湖科克伦,芝加哥摊位和胡佛机构,斯坦福

我对下一任总统的建议:介意商店。 

我知道,每位总统都梦想重复罗斯福:为期100天的新立法,命令和代理机构,大大改变了国家,巩固了他们在历史上的地位。  

但它不是1932年。我们还没有处于国家紧急状态。你(可能)没有合规的国会。我们国家不需要大量的新法律,新法规,新机构。它有许多不起作用的法律,法规和机构。我们需要清理这些烂摊子。  

是的,你的团队有100个政策想法准备好了,新的法规和政策以及税收抵免和行政命令,从幼儿园到多式联运设施的交通拥堵(我没有做到这一点)去除马蹄草(我是我希望对贸易和移民实施新的限制。  

它不会起作用。国会将阻止你,行政命令将在法庭上结束,党派两极分化将增加,你的对手将用道德调查反击,经济将继续以其硬化速度。 

现在不是时候。 

首先,任命好人。让国家管理出白宫和它所属的机构。总统的主要工作是任命好人为他或她工作。   

抛弃你的一长串新政策。阅读房子发言人保罗瑞安的“更好的方式”,房子想要遵循的详细的立法计划。找到你可以同意的简单的东西。和他坐下来完成他们。  

税制改革。移民政策改革。监管改革。刑事司法改革。每个两党委员会对这些长期存在的混乱都有简单的答案。找个交易。把它做完。这就是伟大的政治家所做的。 

简化总体复杂性。努力打击普遍的任人唯亲,不是有更多的规则,而是更少的诱惑。 

轻声说话,带上一根大棒,并且不再承诺永远不要使用它。

如果你刚刚做完 - 清理房子并关注商店,那就得到政府已经尝试做的事情,以适度的能力 - 经济将像火箭一样起飞。作为这个国家的伟大治疗师,你会成为历史。未来的总统将效仿你的第一个任期,而不是罗斯福。  

然后,去旅行吧。从我们的朋友开始,而不是与敌人进行大谈判。悄悄地,没有公开声明,没有旋转医生,去向我们的盟友保证,美国与她的朋友站在一起,意味着她说的话。没有更多的沙滩线,不断的旋转,空洞的威胁,空洞的保障,以及不必要的公开侮辱。轻声说话,带上一根大棒,并且不再承诺永远不要使用它。我们的敌人会退却,你也将成为世界上最伟大的治疗者。

是的,这将要求您丢弃所有竞选承诺和计划,并让许多支持者失望。但想想历史学家会说你的深刻性格,当他们描述你是如何到达战斗时,认识到你计划的一切都不会起作用,并采取简单的商店思想,忠实地执行法律当前时刻,真正的智慧和宪法所要求的任务。 

扩展抗病毒编程

anuj k。沙阿,芝加哥展位

 

我对下一任美国总统的建议是专注于研究和扩大全国年轻人的抗逆性编程。

在我与其他调查人员进行的研究中,我们看到了特定类型的反激性程序设计的有希望的结果 - 对于那些通过这些程序的人来说,所有犯罪的逮捕率下降了约35%,暴力犯罪的逮捕人数下降了50%百分比,累犯率下降,毕业率上升。这些课程基于认知行为疗法或cbt的原则,其核心基本上是“每个人都会不时自动行动”。我们都会迅速回应情况或解释它们或快速对它们做出假设。“

通常我们的自动性很好地适应或调整到我们所处的环境或情况。我们偶尔会自动做一些与我们所处的环境不匹配的事情。例如,有时我们可能会升级冲突事实上,离开它可能更有意义。基于cbt的编程花费时间教人们思考他们所处的情况,并从各个角度思考这些情况,以便他们提出适当的反应。

现在扩大这些干预措施的挑战是我们不确定将它们适应当地情况的最佳方法。这种程序在休斯顿与芝加哥相比是什么样的?我们不是百分百肯定的。我们不知道在这些不同背景下最有效的确切成分。

那么,考虑一个五年计划,其中少年司法和犯罪预防协调委员会将领导一项多机构研究和评估计划,以确定哪些是最有效的。在第一年和第二年,他们可以根据提供基于cbt编程的组织提出建议并采取行动。例如,他们可以用40个项目评估40个城市。通过这些程序的变化,您将更好地理解有效程序的常见组件。

在第三年到第五年,您可以将评估和演示方法扩展到更多城市,但也可以在不同的环境中。例如,校内编程与课后编程与青少年司法设置。我们估计,一旦我们更好地了解最有效的组成部分和背景,将其带到该国每个处境危险的年轻人每年将花费大约20亿美元 - 这相当于我们每年花在刑事司法上的2000亿美元中的一小部分已经。

重新考虑收入支持

伊夫林z。 brodkin,芝加哥大学

现在是时候对贫困和低收入家庭的直接收入支持采取新的和明确的看法了。我对美国下一任总统的建议是超越疲惫的福利政治,抨击和重新考虑可以帮助陷入困境的家庭维持生计的收入援助政策。

美国现在已经有20年的经验,削减其收入安全网,大大减少公共福利,并在许多州消除对穷人的一般援助。即使经济从衰退中复苏,这一时期也出现了不平等加剧和相对较高的贫困(和贫困程度)。虽然有很多因素可以解释这些发展,但考虑收入支持是否会使事情变得更糟,这似乎是合理的。当我们尝试其他可能为长期更加平等的道路时,我们应该考虑恢复和升级我们的收入支持系统,以应对我们所面临的短期和长期挑战。

认为先进的市场民主国家,尤其是北欧国家,已经实现了相对较高的经济平等水平和较低的贫困水平,其中包括社会福利和劳动力市场安排的结合。诚然,美国不太可能出于政治和历史原因而复制这些安排。但是,从北欧经验中可以得出的一个适度的教训是基本收入安全网的重要性,因为各种原因,他们发现自己不在劳动力市场或者降级到工作不稳定,工资低的不稳定部门。 ,利益稀缺。

我们和国际经验表明,没有明显的替代直接收入援助。

有许多方法可以提供直接的现金援助,有些方法比其他方式更有效。例如,“公民工资”的支持者为基本收入提供了理由,使其接受者免于官僚监督并支持个人自治。更常见的是,美国的收入转移政策通过附加工作和其他要求来引入官僚主义的复杂性,就像对贫困家庭(tanf)计划的临时援助一样,但对于补充营养援助计划(快照)和获得所得税抵免(eitc)。

tanf的情况可能特别有启发性。 tanf是1997年创建的“改革后”福利体系的名称,其理念是通过增加工作来减少贫困。但这没有发生。在tanf之后的15年里,许多贫困成年人工作时间更长,获得的现金援助更少,但没有相应的贫困率下降。事实上,许多家庭发现自己没有工作,没有福利。 

坦夫也没有导致联邦支出减少。相反,它将支出从直接现金援助转移到穷人,再转向社会服务。虽然许多社会服务项目很有价值,但它们并没有直接将钱存入人们的口袋,使他们能够将食物放在桌子上,支付租金,买衣服和乘坐公共汽车。

我们和国际经验表明,无论是通过家庭现金转移,公民工资,基本收入补助金还是其他政策工具提供直接收入援助,都没有明显的替代品。收入支持不仅对穷人和低收入家庭有直接的好处,而且通过承保消费,它可以为经济和社区发展以及健康和福祉带来更广泛的利益。然而,尽管有大量证据表明这些担忧被夸大了,道德上的利益可以说是低估了,但对道德风险的担忧却困扰着为美国非老年人建立和维持收入支持体系的努力。

从长远来看,还需要采取其他政策举措来解决贫困和不平等带来的复杂挑战。然而,在其他替代方案证明可行之前,有可能通过向有需要的人提供资金并且没有资金来直接和迅速地影响美国的贫困。现金援助是达到这一目的的一种手段。

应对全球变暖

埃里克马斯金哈佛

我认为下届总统最重要的任务是应对气候变化。巴黎协议是让世界各国减少碳排放的重要的第一步。但几乎所有专家都认为这还不够。美国总统必须是谈判更有效协议的领导者。

停止补贴错误的东西

安德烈河admati,斯坦福

 

我对美国下一任总统的建议是仔细研究我们对某些补贴的不良政策 - 特别是那些完全扭曲经济并伤害我们的补贴。我们补贴有害的东西,因此,我们中的许多人正在遭受易于修复的事物的后果。

经济中的一个重大扭曲是,我们制定了政策 - 税收规则,例如,在某些情况下鼓励和补贴债务的使用。住房。我们补贴购买房屋,但前提是买家借款。如果他们借钱,他们可以扣除抵押贷款的利息。如果他们不借钱,他们就不会获得补贴。你借的越多,你获得的补贴就越多。

补贴没有意义。它没有做我们想做的事;但它所做的是让人们在购房时使用大量债务。补贴可以使房价膨胀,实际上会加剧不平等和其他扭曲。如果我们想要补贴住房,如果我们希望人们拥有房屋,我们必须找到一种不同的方式将这些补贴提供给应得的人。

我们不补贴污染。我们不补贴吸烟。但我们有政策补贴同样有害的东西。

同样,我们通过税法和其他方式补贴公司债务。换句话说,我们鼓励企业用债务融资而不是用公平融资。这是一种令人难以置信的扭曲,除了鼓励企业使用更多的债务而非高效率之外,它对经济没有任何作用。结果,我们得到了投资的扭曲,我们得到了一个令人难以置信的脆弱的金融体系,我们在管理方面遇到了很多麻烦,而且所有这些都是因为政策很容易改变。

例如,我们还补贴糖,几乎没有资助蔬菜补贴。制糖业喜欢并促进他们的补贴。但我们可以补贴更健康的东西。我们不补贴污染。我们不补贴吸烟。但我们有政策补贴同样有害的东西。

其中一些补贴,如企业债务补贴,几乎是一起事故。它们在100年前暂时存在,也许是为了帮助负债的铁路。但我们似乎被他们困住了。改变税法似乎很难 - 人们告诉你这是一件神圣的事情,好像它来自圣经。一旦获得补贴,受益最多的人就会厌恶失去它,然后就成了一个政治问题。它成为游说某些漏洞或优惠待遇。

我们必须停止补贴有害成瘾,例如对债务上瘾或对糖成瘾,并开始制定更好的政策。使用补贴来解决我们知道错误但难以解决的问题,例如不平等。

不要反对舆论

br和ice canes-wrone,普林斯顿

 

我对下一任总统的建议是看看过去的证据,并认识到总统改变公众舆论的能力非常有限。

当然,大多数新总统都会成功举行竞选活动。通常有新的通信技术参与赢得选举。他们被那些告诉他们特别善于与公众联系并使用这些技术的人所包围,所以总统们倾向于认为他们能够在他们关心的问题上塑造公众舆论。 。但是,一次又一次,我们看到总统们在这些问题上遭到焚烧。

这并不意味着,如果公众已经落后于总统并且国会阻止它,那么总统就不能利用公共通讯试图向国会施加压力。但如果总统试图真正改变公众偏好的问题,总统会一次又一次地失败。他们浪费了很多时间,而且他们花了很多钱。

安全例外。在国家安全问题上,公众倾向于顺从总统并围绕国旗集会,可以这么说。总统在这些案件中具有很大的信息优势,公众知道这一点。然而,在信息获取更加平衡的其他政策领域也是如此。

不是说总统应该关闭通讯办公室。当你坐下来什么也不做的时候,你不希望你的反对派出去并在电视上播出。但是当总统发现自己被那些有动力告诉他们擅长塑造公众舆论的人所包围时,那些正在努力通过某些政策的政策顾问,我会说优先考虑你已经拥有公众背后的政策您。

削减公司税和堵塞漏洞

兰德尔kroszner,芝加哥展位

 

我对下一任美国总统的建议是将公司税改改为重中之重。

毫无疑问,像苹果这样的公司会在美国以外的地方保留2000亿美元,否则他们可能会重新加入。总体而言,大约2万亿美元的公司资金是在我们之外持有的,而不是因为我们高企业税而被引入。这对我们不利。如果我们改革公司税制以消除对他们带回的抑制因素,他们就可以利用这些资金在国内增加投资,以创造就业机会和/或向股东(包括养老金领取者)支付更高的红利。

随着时间的推移,我们在国际上面临着更加激烈的竞争,公司税是其中很重要的一部分。过去15年来,全球企业税率一直在下降:平均而言,在21世纪初期,这一税率约为30%。今天,他们大约23%。美国继续将其联邦企业税率维持在35%,加上州平均约4%,总计39%。我们是地球上最高的公司税收地区之一。世界其他地区正在走向更低的利率,当然,还要吸引资金和投资,创造就业机会。

此外,世界其他大部分地区都采用所谓的地域税制,其中在不同国家开展业务的公司对这些国家的收入征税,但他们可以将任何利润汇回或带回其国家。本国没有缴纳额外税款。美国有一个简单的全球系统,因此您可以在任何有收入的国家/地区在当地纳税,如果资金汇回给我们,您将支付更多税款。最近提出的一项建议是,在12-14%的范围内,对于汇回的收益,税率要低得多。这肯定会给予更多将这笔钱带回来的动力。

另一项重要的改革是更普遍地降低税率,但通过消除大量漏洞和特殊扣除来扩大税基,这样你就可以在不实际减少收入的情况下降低税率。这样做的另一个好处是消除了漏洞带来的扭曲,你使用市场而不是税法来建立分配投资的激励机制,这可能会带来更有效的资金配置和更高的增长率。

爱尔兰是税收改革有力的一个例子。它的公司税率很低,约为12.5%,低于欧盟其他国家,发达国家相对较低。据爱尔兰美国商会估计,约有700家美国公司在爱尔兰开展业务,并在那里创造了大约14万个就业岗位。在欧洲其他国家停滞不前的情况下,商业友好型政策环境促进了高就业增长和爱尔兰的经济繁荣。 

税制改革不仅重要;这是政治上可行的。我认为没有人认为给予我们公司不投资美国的强烈激励根本没有任何意义,因此我们有家庭发言人paul ryan(代表),参议员查尔斯舒默(民主党),以及总统候选人希拉里克林顿和唐纳德特朗普谈论这些事情。这是过道双方可以达成一致的罕见问题之一。

走出危机,专注于人力资本

奥斯坦古尔斯比,芝加哥展位

 

我对下任总统的建议是三倍的。第一,赢得大奖。赢得大奖的总统能够做到这一点,而那些没有赢得大奖的总统也无能为力。除非你获得重大胜利,否则你可以忘记我的第二和第三点建议。

第二。在这个国家,危机已经结束。我们必须摆脱危机的心态。对我们来说,重要的是要考虑到长远的投资。

我的第三条建议是:记住,使我们成为世界上最富有的国家的是我们的人民。我们必须投资于我们自己人民的技能基础。这意味着他们的训练。这意味着提高我们的教育水平。这些人力资本投资是该国最重要的事情。

在进行这些投资时,您实际上是为未来储蓄和投资。这有点双赢,因为你不仅要改善经济的命运和国家的命运,还要让个人更加适应经济衰退。如果你看一下拥有大学学位的人,他们不仅拥有更高的收入。他们不仅失业率较低。在世界各地和美国国内,随着世界经济的转变,他们也能够更好地应对经济衰退,从工业转向工业,再到新的就业岗位。

扩大对无子女的税收抵免

ioana marinescu,芝加哥大学哈里斯公共政策学院

在过去15年中,低技能工人的就业和实际工资一直在下降。所得税抵免(eitc)为低工资工人提供税收抵免,从而重新分配收入并促进就业。然而,只有单身母亲才能从这项政策中获益 - 无子女成年人的水平可以忽略不计。为了帮助低技能工人摆脱贫困,我们应该提高无子女成年人的水平。经济研究表明,eitc增加了单身母亲的就业率;为低收入的无子女成年人扩大这一目标也可能会鼓励这些弱势群体的就业。

根据该报告的一项报告,不仅增加无子女工人的工资有助于减少贫困和促进就业,这个想法也得到了两党的支持。 以预算为中心 政策 优先级。因此,这项提案将成为有效帮助那些在美国社会中落后的低技术工人的好地方。